1948-06-14 第2回国会 参議院 文化委員会 第6号
實は私今日朝から衆議院の文化委員長に會見を求めておりますが、あちらも大變忙しくて、今ちよつと見えたようでありますが、一つは委員長同士で話合いますと、それらの點についてもやや幾らか見通しのつく點もありやしないかと考えられる點もございますので、若し委員會のお許しを得られますれば、そこに來ておられるようでありますからどなたか理事の方に代つて委員會を續けて頂いて、私は暫く委員長と話をする機會を與えて貰いたいと
實は私今日朝から衆議院の文化委員長に會見を求めておりますが、あちらも大變忙しくて、今ちよつと見えたようでありますが、一つは委員長同士で話合いますと、それらの點についてもやや幾らか見通しのつく點もありやしないかと考えられる點もございますので、若し委員會のお許しを得られますれば、そこに來ておられるようでありますからどなたか理事の方に代つて委員會を續けて頂いて、私は暫く委員長と話をする機會を與えて貰いたいと
どこまでもこれは政府の責任においてやるべきことであつて、委員會は何らそういう權限は與えられていないのであります。それは問題にしてはいないのでありますが、ただ委員會の意見をどの程度まで政府の決定に参考とするかということは、これは當然政府も考えなければならん。
事實これは私がある所で税務署と掛合つて委員會を作りました。そうして作つたけれども、成績は非常によかつたのであります。まあそういう事情でありますが、もう一つ土建勞働者の税金の問題について一言お聞きしたいと思うのです。これは大きな經營者ではなくて、一人親方の大工さんとか、左官屋さんだとか、そういう人ですが、この人にはいわゆる農民と同じような事業所得税が掛かつて來る。
三黨政策協定の定めたところに從つて委員會を作りまして、この委員會には、相當問題の性質に鑑みて、朝野の經驗、學識のある人を委員に依頼して、そうして種々の研究を進めて參りたいと思うのであります。無論この委員會の性質上、多く政策的な傾向に立ち入ることは好まない。
併し事はそう重大でないと思いますので、運用によつて解決できると仰しやるのですから、一應了解して通さなければならんと思うが、ただ衆議院がごたごたしておつたために、衆議院の鑛工業委員會ではそういうことに氣がつかないで來たんだと思いますが、これは參議院の性格から見て私どもは、小さい問題でありますけれども、今後本案の審議に當つて委員會として考えねばならんし、政府も或いは衆議院でそういうことに氣がついておつたならば
でありまするから、この問題につきましては、北條委員なり千田委員の御發言のように、天田君をこの委員會に出席して頂いて、そうしてその本意をここで發表して頂いて、それによつて委員會のその次の態度をおとり願いたい。こういうことを私もお願申上げたいと存じます。
また公報についても、公報が到著するということが普通であろうと思いますけれども、今日の状態でありますから到著しなかつたことによつて、委員會が開會されても、これは無效というわけにもまいらぬと思う。從つてこの委員會開會については、私は無效ではないと思う。こう考えておりますから、その點を御了承願います。
從つて委員會におきまする修正動議につきましては、この九十條を準用いたしまして、一人以上の贊成があることを待つて議題とするという取扱いと、それから從來慣例といたしまして、委員會におけるフリー・トーキングと申しますか、自由審議の建前を尊重いたしまして、必らずしも一人の贊成がなくても、直ちに修正動議として成立せしめるような取計らいもあつたのであります。
しかしながら、運營委員會は議會の運營を圓滿にやつていこうというのが目的であつて、もしもそういうことになれば、この間も非常に問題になつておつたが、委員會で否決されたものを本會議でひつくり返すということが常態になつて、委員會に權威が全然なくなつてしまうということがしばしば出てこなければならなぬのではないかと思う。
それから兵器處理委員會というのは多分五つかの鐵鋼に關する大會社が集まつてつくつて委員會であつて、これは法制上のものではないように聞いておるのでありますが、これらの大會社が委員會をつくつてかりに適正にやつたといたしましても、實際の現場は鐵くず屋やその他の鐵鋼やみ屋の人たちまでも加わつてこれを處理したといううわさまで飛んでおる。
さらにまた今日までの農地改革の推進の状態から見まして、農地委員會の構成上、ともすればほんとうに農地改革の精神に副つて委員會の運營が行われないというような實情も多數ありますので、少くとも私どもといたしましては、さらに徹底したところの改革をするためには、ただいま申し上げたところの在村地主の一町歩保有を認めない、また農地委員會の構成を小作側の委員を殖やして、たとえば小作七、自作二、地主一というような比率に
明日の午前中が豫定日でありますからやつていただいて、その上で採決するか、さもなければ開港等の將來長きにわたる問題を突如としてきめることであつて、委員會の態度としてははなはだ將來によきものを殘さぬと思う、この點愼重にやつていただくことを希望いたします。
而も今日午前中までにこれを審議して午後の本會議に出すべしということを本會議において決議をして、その修正案が委員會にかけられ、午前十一時四十五分になつて委員會が漸く開會された。そのときに伊藤委員長がどういうことを言つたか。私は實に傍若無人な委員長であると思つた。實に委員會におきまする審議の責任者である委員長がこういう態度をとるということは、誠に不埓だと考えたのであります。
であつた場合、この場合に、皆様が先程來御心配になりましたように、大きな國家警察力を極く少數の公安委員が握つて、而もこれがボス化せられるようになつては大變でありますので、若し現在審議中の法案で萬一運營されるようなことになつても、人民がこれを監視して行く場合には、どういう方法が一番いいかということをお考えになられましたら、どうかこの委員會の委員長にでも、文書を以てお知らせ願えれば非常に仕合せであると思つて、委員會
その理由とするところは、あなたが登院されておつて、いかなる理由によつて委員會を開會されなかつたか、連續的に三日も開かれなかつたこの點を私は言つておるのであります。われわれが開いた當日を指さすものではないのであります。それ以前の三日間にわたつて流會に流會をしたということについて、私は申し上げているのであります。
さらに今囘經濟力集中排除法によつて、委員會の事務が増大することとなりますが、これらの事務の中で、主として企業に關連する純行政的性質の事務につきましては、その經費を相手方に負擔せしむべきでないと考えられますので、その經費相當額は國庫より豫算をもつて交付することといたし、委員會の經費は手數料とこの交付金をもつて支辨することといたしている次第であります。それが第二十二條に規定してございます。
それから都道府縣の知事の地位につきましても、知事が管理者であつて、委員會の任命をするから、それで知事の意思が反映する、影響するという意味のお話でありましたが、私はこれは絶對しないと思う。この法文の形式からいいましても、實質上もしない。知事はこの警察の運營なり行政について全然關與できない立場にある。私はどうしてもこの注文からそうしか思えない。
無論この委員會としては委員會を作るだけが問題になるのでなしに、もつと以上のことを考えておるわけでありますけれども、現在の事情として取敢ずそこから出發して行つて委員會ができたら、やがてこういう統一的なものがありますと本當に大きなものに行く一つの面になるだろうと思います。今日は今のような答辯を頂いたことで、この觀光問題を一應打切ることにいたします。ちよつと速記を止めて……。 〔速記中止〕
するかということはきめていただくことになりましようし、またそれが他の職業と兼勤いたします状況につきましても、所屬長の許可を得ればよいのありますが、それは場合によりましては、適當にそういうことがあつてもよいのだというふうに、法律の修正をしてもよいくらいに、實は私どもも考えておるのでありまして、そこは自治體の實情に應じまして、この規定のもとで的切な人が得られるように、またその勤務の状況については、自治體の實情によつて委員會自體